工信部开展第五批绿色制造名单推荐，风电、光伏产品迎来机遇
近日，工信部公布了最新的“绿色设计产品标准清单（2020年3月更新），标准总计129项，其中产品评价标准为127项。“《绿色设计产品评价技术规范 直驱永磁风力发电机组》、《绿色设计产品评价技术规范齿轮传动风力发动机组》、《绿色设计产品评价技术规范 光伏硅片》等几项标准名列其中，根据工信部“开展第五批绿色制造名单推荐通知的要求”，绿色设计产品申报仅限“绿色设计产品标准清单”中载明标准的产品。这就意味着，这三类产品从今年开始正式纳入工信部绿色设计产品评价工作范围。
一、背景介绍
2020年3月1日，工业和信息化部办公厅下发通知，组织各地方工业和信息化主管部门开展第五批绿色制造名单推荐工作。开发推广万种绿色产品作为《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》明确提出的四项目标之一，是工信部加快绿色制造体系、打造绿色制造先进典型、贯彻实施制造强国战略的一项重要举措。截止到目前工信部已组织了四批绿色制造示范评选工作，发布绿色设计产品1097种，距离万种产品目标还存在较大缺口。
绿色产品是以绿色制造实现供给侧结构性改革的最终体现，侧重于产品全生命周期的绿色化。积极开展绿色设计示范试点，按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。
根据工信部《关于开展第五批绿色制造名单推荐及前两批名单复核工作的通知》的要求，绿色设计产品申报仅限“绿色设计产品标准清单”中载明标准的产品。2020年3月9日工信部最新公布的“绿色设计产品标准清单”，累计发布标准总计129项，其中产品评价标准为127项。值得注意的是，“直驱永磁风力发电机组”、“齿轮传动风力发动机组”、“光伏硅片”等产品标准首次名列其中。这也意味着，这三类产品从今年开始正式纳入工信部绿色设计产品评价工作范围。绿色设计产品目标是遴选出行业领先排名前20%的产品，每一种产品型号须单独申请，同一产品名称但不同产品型号也须单独申请。
据了解，光伏组件、光伏电池标准也处在编制阶段，随后工业和信息化部节能与综合利用司会不定期更新“绿色设计产品标准清单”，详见工业和信息化部节能与综合利用司网站。
二、如何申报
根据标准具体要求，申报企业需编写绿色设计产品自评价报告。绿色设计产品评价方法采用指标评价和全生命周期评价相结合的方法，需同时满足以下两个条件：
1、满足基本要求和评价指标要求，编写自评价报告；
2、提供产品生命周期评价报告。
（1）申报过程中的关键点
编写产品自评价报告是绿色设计产品申报过程的关键点。自评价报告需根据每一条标准要求，对申报企业和的产品的合规性进行逐条描述。基本要求的每一条均须满足，列明参考的关键证据材料。对于评价指标要求，每一项二级指标均须满足标准基准值，指标计算过程清晰准确，并提供检测报告等证据材料。报告中须给出明确的满足基本要求和评价指标要求的结论。报告产品亮点描述章节，可参照产品原材料选取、生产工艺、产品功能及评价指标对比等进行描述，应避免虚夸，尽可能采取定性和定量描述相结合的方式。最好能突出与类似产品的对比，并突出产品全生命周期的设计思想。
（2）申报过程中的难点
编写产品生命周期报告是绿色设计产品申报过程的难点。产品生命周期评价报告依据GB/T 24040、GB/T 24044、GB/T 32161及相应产品技术规范给出的生命周期评价方法学及总体要求编制。评价内容一般包括产品生命周期从原材料、生产、产品运输和储存、产品使用、回收处置这5个阶段，须收集5个阶段对应的数据。数据收集核实之后，利用生命周期评估软件进行数据的分析处理，建立生命周期评价模型，计算得到全部输入与输出物质和排放清单，并进行分类评价。最后，在分析指标的符合性评价结果以及生命周期评价结果的基础上，提出产品绿色设计改进的具体方案。 由于它的专业性较强，大部分企业会选择借助第三方机构的技术力量完成报告。
（3）申报流程
a．报名
工信部每年会发布当年的征集通知，省级工信/经信部门在收到通知前后，会按照各自发布的绿色制造体系实施方案的目标，将当年的通知下达到各市县，企业可到各市县的工信/经信系统报名。
b．进入地方推荐名单
企业报名工作结束后，经由市县推荐、省级主管部门审核，将会形成一份推荐名单。
c．企业自评并上报当地主管部门评审
进入名单的企业进行自评，编写绿色设计产品自评价报告，并将报告及其相关资料提交到省级工信/经信委进行评审。
d. 当地主管部门上报，工信部评审并发布
由省级工信/经信委将符合条件企业的相关材料报送到工信部。最后由工信部进行评审，并公示示范项目名单。
三、申报意义
（1）申报成为国家级绿色设计产品，企业可以依据《生态设计产品标识》国家标准的要求自行粘贴绿色标识，树立企业良好形象，提升品牌影响力和品牌价值。
（2）绿色设计产品是大势所趋、发展方向。政府正在推动落实绿色产品政府采购制度。
（3）绿色设计产品是产品在生产工艺、资源、能源消耗和生态环境影响等方面严格符合各项标准的有力证明，有利于企业打破绿色贸易壁垒，扩大市场份额。
（4）国家及各省市的绿色制造体系实施方案有不同程度的优惠政策和补贴，表明了各省市对推行绿色制造体系的支持与重视。下表是部分省份“十三五”期间的资金奖励政策。
